山西省出臺四項煤層氣產業發展新政
2016-12-30 09:00:00   點擊:

  12月15日,山西省國土資源廳消息稱,為加快推進煤層氣支柱產業建設,山西省出臺了《關于加大用地政策支持力度促進煤層氣產業發展的通知》《關于煤層氣礦業權審批和監管的實施意見》《關于完善煤層氣試采審批管理工作的通知》《關于印發山西省煤層氣和煤炭礦業權重疊區爭議解決辦法(試行)的通知》等相關政策,與《關于委托山西省國土資源廳在山西省行政區域內實施部分煤層氣勘查開采審批登記的決定》一起,構成了山西省實施煤層氣礦業權審批制度改革的主要政策體系。

  從今年4月開始,國土資源部委托山西省實施部分煤層氣勘查開采審批登記,試點時間為2年。作為國家委托審批煤層氣礦業權試點的唯一省份,山西省已辦理了8宗探礦權延續登記,實施了全省榆社—武鄉煤層氣調查、山陰—懷仁煤層氣頁巖氣預查和煤炭采空區煤層氣資源調查評價等省級項目。

  目前出臺的四項煤層氣產業發展新政,通過“四個全面”,落實產業用地優先保障、規范產業用地具體范圍、覆蓋用地“批、供、用、補、查”各個階段、保障土地權利人合法權益,解決了過去“政策不具體、企業不會報、政府不敢批、基層不會管”的問題;通過“四個統籌”,嚴格執行國土資源部和山西省政府部署,明確建立省級協調機制、統籌礦業權出讓、關聯審批事項和綜合執法等,用好存量資源與優化增量配置,落實用地保障等激勵機制和針對勘查開采的約束機制,為放大改革試點效應提供廣闊空間;通過“四個率先”,明確申請試采控制面積和工程布置要求,建立試采許可證延期制度,實施專項評價提前啟動機制,嘗試設立專門公司銷售試采回收氣,解決了煤層氣勘查持續進行和試采氣資源充分利用等問題;通過“四個規范”,提出了解決礦業權重疊區爭議的方式和解決渠道,即簽署互保協議、合作勘查開采、調整跨界范圍和自主協商、行政調解、行政裁決,進一步適應了建設煤層氣支柱產業的新形勢,把資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢、發展優勢。

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