山西能源產業集團有限責任公司二〇一四年紀檢監察工作思路與要點
2014-07-24 18:14:07   點擊:

  一、總體思路

  山西能源產業集團2014年紀檢監察工作的總體思路是:以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實中紀委十八屆三次全會精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,緊緊融入集團發展建設的全過程,以構建懲防體系建設為統攬,以加強各級干部作風建設為重點,以建設廉潔企業為抓手,以確保實現領導人員行為安全、企業經營安全和項目建設安全為工作落腳點,全面推進集團公司的黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

  二、工作措施

  (一)全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,深入推進懲防體系建設。

  1、繼續全面深入貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,抓好黨風廉政建設責任制的各項組織實施工作,各黨支部要緊緊圍繞責任分解、責任考核與監督、責任追究等關鍵環節,加強領導,各司其責,密切配合,將黨風廉政建設工作于企業生產經營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到責任明確、考核到位、追究有力。

  2、規范和完善領導干部述職述廉制度,規范黨風廉政建設責任制考核評價體系。加強檢查和考核,將檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導人員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,形成科學有效的評價機制。

  3、加大責任追究力度,嚴肅責任追究,對職責范圍內的黨風廉政建設工作敷衍塞責、不抓不管,造成不良后果和惡劣影響的,要綜合運用紀律處分和組織處理等手段追究責任。

  (二)繼續深入落實中央“八項規定”精神、堅決糾正“四風”。 集團上下要緊緊扭住落實中央八項規定精神不放松,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”,不斷改進學風文風會風。要在堅持中深化、在深化中堅持,鞏固發展成果。從具體問題抓起,由淺入深,由易到難,由簡到繁,循序漸進。建立健全制度規定,強化制度硬約束,提高制度執行力,加強日常管理,糾正打折扣、搞變通行為,堅決防止反彈。各級領導干部要把自己擺進去,緊密聯系思想、工作、生活實際,認真對照檢查,帶頭落實中央八項規定精神。所屬各企業主要負責人以身作則,改進作風,帶頭嚴格遵守國有企業領導人員廉潔從業各項規定,發揚艱苦奮斗精神,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,積極推進規范企業負責人職務消費管理工作。

  (三)抓好廉潔宣傳教育、筑牢拒腐防變的思想道德防線。

  1、繼續認真抓好黨紀政紀法規教育、正反兩方面的典型教育和警示教育,創新教育形式和載體,組織開展多種形式的示范教育、警示教育、崗位廉潔教育和廉潔風險教育,不斷提高、增強黨員干部拒腐防變的意識、責任意識、大局意識和服務意識。在思想上、政治上和行動上自覺同黨中央保持一致,進一步提高貫徹執行黨的政治紀律和集團黨委、董事會、經營層重大決策的自覺性,促進集團黨風廉政建設工作扎實有效開展。

  2、認真組織開展好每年四月份的“反腐倡廉教育宣傳月”活動,要緊緊圍繞活動月主題結合本企業實際情況開展形式多樣化的廉潔宣傳教育活動。不斷創新各種宣教載體,各級領導干部要以身作則,帶頭認真學習。

  (四)加強監督檢查,推動重點工作的貫徹落實。

  1、扎實開展各項專項治理工作,逐步建立健全專項治理工作的長效機制,努力為集團公司轉型跨越發展創造和諧環境。繼續加強治理違規公務用車、“吃喝不正之風”專項治理、節假日期間利用公款吃喝送禮和違規發放節禮等專項治理工作。

  2、加強對重點工作執行情況的監督檢查,進一步建立和完善現代企業制度,堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人、確保監督機制常態運行。要切實加強對集團2014年經濟工作會議上各項任務目標的監督,確保任務目標的圓滿完成。

  3、加強對關鍵崗位、重點環節的監督檢查。嚴格執行集團《“三重一大”決策制度實施細則》,加強對重大決策及其程序合法性、合規性的當期監督。進一步強化對集團國有資產運營、產權交易、對外投資、項目建設、選人用人等重要環節和敏感部位的監督。

  4、加強對企務公開、黨務公開的監督檢查。按照集團企務公開和黨務公開《實施意見》要求,繼續建立健全公開機制,暢通信息渠道,落實保障制度,充分利用現有媒介,借助多種手段實施公開,增強工作的科學化、民主化,切實保證黨員和職工群眾在企業管理中的知情權、參與權、監督權和建議權,使企務公開和黨務公開真正成為基礎性、常規性、長期性的工作制度和任務。

  (五)加強效能監察工作,確保企業經濟效益最大化。

  1、各公司要推動開展效能監察工作的規范化、普及化和經;。按照效能監察實施方案,結合企業實際緊緊融入到中心工作。針對企業管理的突出問題和薄弱環節,選立1-2個亟需去做、又能做得到的監察項目選題立項。組織實施效能監察項目前,要進行監察項目規程、相關專業知識、法律法規和企業管理制度的培訓。各單位選立的監察項目于3月底前報集團紀委審核備案。

  2、進一步規范招投標工作,加大跟蹤檢查力度,切實解決違反規定招標問題,完善招標監督操作規程,防止“暗箱操作”。各企業重大招投標合同必須報集團審核備案,招投標活動必須向集團報告,并由集團紀檢監察、規劃與產業、計與法律等部門組成的監督組進行監督檢查。集團紀委將對每次招標活動的評標專家的抽取、開標、評標、定標環節,進行現場全程監督。堅決防止暗箱操作,保證工程、設備質量,提高企業效益。

  3、對重點企業進行綜合效能監察的跟蹤督導。2014年,集團公司將選擇3戶企業,著重對企業經濟效益、經營管理等情況進行效能監察,以促進企業經營管理者正確履行職責,提高企業效能,實現國有資產保值增值。年度內要把這3戶企業作為效能監察工作典型示范在全集團進行推廣。

  (六)加強信訪及案件查辦工作。

  1、建立健全信訪舉報工作制度和網絡,設立舉報電話和舉報箱,注重從職工反映的“熱點”問題、改革改制、專項治理、各項審計、物資采購和容易發生腐敗現象的重點部位、重點環節分析和發現案件線索。

  2、發揮查辦案件的治本功能,堅持有案必查,一查到底。重點查辦領導干部濫用職權、商業賄賂案件、嚴重侵害群眾利益、工程建設等腐敗現象易發多發領域的案件、嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件等。堅持把查案、教育、建制緊密結合起來,繼續推行和完善案件通報和“一案兩報告”制度,注意發揮案情通報的教育和震懾作用,增強辦案工作的主動性和前瞻性,以達到查處一起案,警示教育一大片的目的。分析總結典型案件的發案特點和規律,查找經營管理中的漏洞和制度機制方面的原因,協助有關單位和部門建章立制、堵塞漏洞,從源頭上懲治和預防腐敗。

  (七)切實加強紀檢監察隊伍建設。加強紀檢監察組織機構建設,全面落實《關于加強紀檢監察工作的實施意見》。建立黨總支、黨支部的,委員中要有紀檢委員;設置紀檢監察部門,配齊配強紀檢監察專職人員。要以建設學習型紀檢監察組織為抓手,打造一支掌握和運用新思想、新知識、新經驗的復合型人才隊伍。

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